| 湖南省商务厅湖南省邮政公司关于加强合作利用邮政资源共同推进“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工作的通知 |
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| 2009-04-15 15:22 文章来源：市场体系建设处 |
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各市州商务局、邮政局：
为贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）和省委省政府关于扩大内需保增长的经济工作要求，推进农村现代流通网络建设，开拓农村消费市场，省商务厅、省邮政公司决定加强合作，双方本着优势互补、共促内需的原则，利用邮政在遍布城乡的商函宣传、物流配送、金融服务及电子商务等方面综合性优势，共同推进“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工作。现将有关事项通知如下：
一、充分发挥邮政综合优势，积极开展协作
邮政作为拥有百年历史的国家公共服务部门，拥有良好的品牌效应和公信力，拥有遍布城乡、沟通全省的网络，拥有集实物流、资金流、信息流三流合一的资源优势，拥有总量近三百万条包含外出务工人员、农村乡镇村干部、农村乡邮员、粮食直补人员、参加合作医疗合作人员、种植养殖专业户等在内的精品名址信息库和覆盖全省行政村的农村投递服务网络，近70%的机构网点和人员在县域及以下乡镇。长期以来，邮政根据党中央、国务院的要求，在农村地区开展服务“三农”工作，积累了丰富的开拓农村市场经验，可以在“万村千乡市场工程”和“家电下乡”活动中发挥积极的作用。
各级商务、邮政部门要加强沟通联系，以“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工作为着力点，进一步创新合作模式，实现优势互补，推进农村流通网络建设，促进协作顺利进行。
二、突出重点，稳步推进
省商务厅与省邮政公司的合作目的是通过国家政策扶持与邮政服务相结合，以支持商务部确定的“万村千乡市场工程”承办企业、农家店和“家电下乡”中标企业为重点，对其提供邮政数据库商函宣传、物流配送、融资、结算等支持，推动连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式在农村的发展，进一步促进农村流通网络的现代化，扩大农村市场消费需求。
（一）各级商务部门要对邮政部门参与“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工作、宣传国家有关政策、建设农家店和配送中心、为相关承办企业提供支撑服务，给予积极的支持。重点做好以下工作：
1、向邮政部门介绍国家有关政策、承办企业、中标生产和流通企业有关情况。在各方自愿的前提下，组织邮政部门和相关企业座谈交流，以产品宣传会、推介会等形式，让邮政和参与企业加强了解、沟通，促成合作。
2、利用邮政信函媒体做好宣传工作。充分发挥邮政商业信函宣传成本低、按址投送到户、针对性强等特点，为“家电下乡”活动宣传造势，扩大“家电下乡”活动的知名度和影响力，不断营造良好氛围，调动农民购买家电积极性。
3、支持湖南邮政与“万村千乡市场工程”承办企业、“家电下乡”中标生产企业和流通企业，在互利、自愿的基础上建立物流配送合作关系。
4、对邮政企业建设的符合标准的“万村千乡市场工程”农家店和配送中心，给予政策支持。
（二）各级邮政部门要进一步提高认识，主动参与“万村千乡市场工程”和“家电下乡”活动。重点做好以下工作：
1、通报邮政服务地方经济、服务“三农”的情况，按照国家统一标准积极改造现有的邮政“三农”服务网点，争取国家的政策及资金支持。
2、在建立完善风险控制机制的条件下，为“万村千乡市场工程”承办企业提供融资、物流和结算服务支持。积极向“万村千乡市场工程”承办企业引荐农村商品生产商。
3、中国邮政储蓄银行湖南省分行将在中国邮政储蓄银行的统一安排下，在新增贷款的行业投向上向农村市场体系建设重点倾斜，对省商务厅重点推荐、符合中国邮政储蓄银行优惠贷款条件的承办企业，可在国家规定的范围内，给予利率下浮优惠。
4、与当地商务部门和相关企业加强沟通协调，介绍邮政相关业务产品、办理流程等知识。为“家电下乡”相关企业提供集宣传、资金、配送于一体的整体服务方案：
（1）邮政信函广告服务。以商函、邮简、DM单等多种邮政信函产品为媒介，将活动实施动态、财政补贴政策、中标企业的产品和注册销售网点等信息，直接宣传到千家万户。
（2）邮政物流服务。为“万村千乡市场工程”承办企业及“家电下乡”中标生产和流通企业提供供应链解决方案和第三方物流服务。
（3）邮政金融服务，为购买“下乡”家电的农村消费者，提供小额质押贷款；为“家电下乡”承办企业销售网点安装具有汇款和收款功能的商易通、POS机具，方便其结算，减少现金流通；为农民群众提供代收电费、水费、燃气费、广播电视费、通信话费和各项行政收费等服务；代发各类财政惠农直补资金；有条件的还可以代办涉农政策性保险、商业性保险、代发农村低保等服务。
三、加强协调，建立联合督导机制
省商务厅、省邮政公司将建立合作协调机制，加强对合作过程的组织与协调，省商务厅市场建设处与省邮政公司市场部具体负责对口联络。双方定期对各市（州）县商务局、邮政局参与该工作情况进行收集、汇总和通报，加强督导，以确保扎实推进此项工作。定期开展专题调研活动，总结推广各市（州）县先进经验。对工作开展过程中存在的问题，及时给予指导、协调和帮助。必要的时候还将召开相关会议，进行总结表彰。
各市（州）商务局和邮政局也要建立定期沟通机制，明确工作责任人，并及时将工作开展情况向省商务厅和省邮政公司报告，及时协调处理工作开展过程中出现的有关情况。
二00九年四月二日 |
北京时间:
